關(guān)于印發(fā)《國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法》的通知

【好展會網(wǎng)】 國科發(fā)外字[2001]311號<br>http://www.ica.gov.cn<br>國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）、外辦、工商行政管理局、廣東海關(guān)分署及各直屬海關(guān)；各人民團(tuán)體、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、各有關(guān)單位：<br>　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于全國外事管理工作的若干規(guī)定》（中發(fā)[2000]17號〕的有關(guān)精神，為筒化審批手續(xù)，加強(qiáng)宏觀管理，科學(xué)技術(shù)部、外交部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。<br>　　各部委及各地科技外事管理等部門可根據(jù)本《管理暫行辦法》制定適合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況的管理細(xì)則。<br>　　附件：國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法<br>科學(xué)技術(shù)部<br>外交部<br>海關(guān)總署<br>國家工商行政管理總局<br>二OO一年八月二十三日<br>附件：<br>國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法<br>第一章　總則<br>　　第一條　為加強(qiáng)對國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽的管理，鼓勵國內(nèi)科技界、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界及相關(guān)機(jī)構(gòu)積極舉辦各類國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽，促進(jìn)國際科學(xué)技術(shù)交流與合作，根據(jù)國家政策和有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。<br>　　第二條　在我國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）舉辦國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽（以下簡稱國際科技會展）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。<br>　　本辦法所指的國際科技會議是指與會代表來自三個或三個以上的國家或地區(qū)（不含港、澳、臺地區(qū)），以科技學(xué)術(shù)研討為主要目的的研討會、報告會、交流會、論壇等。<br>　　本辦法所指的國際科技展覽是指以科研、技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)品的展示交流為目的，境外參展商比例在20％以上的展覽會、博覽會（一般指規(guī)模較大，代表性和綜合性較強(qiáng)的展覽）、技術(shù)展示交流會等。<br>　　第三條　科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)國際科技會展的審批、協(xié)調(diào)和管理工作。<br>　　第四條　舉辦國際科技會展應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：<br>　　（一）了解國際科技發(fā)展動態(tài)，加強(qiáng)中外科技界的交流，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，提高我國在國際學(xué)術(shù)界的地位；<br>　?。ǘ┓e極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，展示我國科技成就，配合國內(nèi)科技發(fā)展計劃，推動科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施；<br>　?。ㄈ┘訌?qiáng)科技界與產(chǎn)業(yè)界的合作，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化和國際化；<br>　?。ㄋ模┩苿訃H科技合作，實(shí)現(xiàn)我國科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展。<br>第二章　申報<br>　　第五條　舉辦國際科技會展，主辦單位應(yīng)向?qū)徟块T提出書面申請，并按照規(guī)定提交有關(guān)資料。<br>　　第六條　舉辦會展應(yīng)提前6個月申請報批，規(guī)模較大的會展應(yīng)提前12個月申請報批。<br>　　第七條　舉辦國際科技會展的申請不得通過雙重渠道上報。<br>　　第八條　申辦國際科技會展需適時提前提出申請。申辦程序、文件內(nèi)容及審批權(quán)限與申請舉辦國際科技會展相同，審批部門將函復(fù)意見。如申辦成功，由各級審批單位根據(jù)分級審批權(quán)限另行批復(fù)。<br>第三章　審批<br>　　第九條　國際科技會展實(shí)行分級審批制度。<br>　　（一）國外代表人數(shù)在150人以上的國際科技會議，需由主辦單位提出申請，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部審核后報國務(wù)院審批；<br>　　（二）國外代表人數(shù)在150人以下的國際科技會議由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門，中國科協(xié)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位自行審批，但需報科學(xué)技術(shù)部備案；<br>　?。ㄈ┡e辦國際科技展覽，展覽面積在1000平方米以上的由科學(xué)技術(shù)部審批，需抄報海關(guān)總署和主管地海關(guān)。其中有關(guān)政府機(jī)構(gòu)以外的單位舉辦展覽還需具備主辦資格；<br>　?。ㄋ模﹪鴦?wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、中國科協(xié)可自行審批本部門單位舉辦與主管業(yè)務(wù)有關(guān)的展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽。審批結(jié)果需抄報海關(guān)總署和主管地海關(guān)，并報科學(xué)技術(shù)部備案；<br>　　（五）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門可自行審批在本地區(qū)舉辦的展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽。審批結(jié)果需抄報主管地海關(guān)，并報科學(xué)技術(shù)部備案；<br>　　（六）具有主辦資格的單位可自行舉辦展覽面積在1000平方米以下的國際科技展覽，但應(yīng)報當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T備案。主管地海關(guān)憑主辦單位的申請按有關(guān)規(guī)定辦理；<br>　?。ㄆ撸╇p邊交流性質(zhì)的科技會議，由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門，中國科協(xié)、中央直屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位自行審批；<br>　　（八）海峽兩岸科技會展由科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)一審批。臺灣地區(qū)代表或廠商（不含臺商在華投資企業(yè)）參加國際科技會展名單需報科學(xué)技術(shù)部臺辦審批。<br>　　第十條　具有以下情況的國際科技會展，由科學(xué)技術(shù)部征求外交部意見后審批或由科學(xué)技術(shù)部審核后呈國務(wù)院審批：<br>　?。ㄒ唬┥婕拔唇ń粐一蚱渌舾凶h題；<br>　　（二）主題或內(nèi)容涉及臺灣問題；<br>　?。ㄈ┱g國際組織在華舉辦的國際科技會展；<br>　?。ㄋ模┢渌匾獣?。<br>　　報科學(xué)技術(shù)部審批的申辦或舉辦國際科技會展的請示（函），須由國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或科技主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)或兵團(tuán)科技主管部門，中國科協(xié)、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位初步審核后報科學(xué)技術(shù)部。學(xué)術(shù)團(tuán)體的申請通過其在民政部門登記的業(yè)務(wù)主管部門上報。<br>　　第十一條　審批部門將在收到申請后的15個人作日內(nèi)給予批復(fù)。<br>　　第十二條　各級審批部門應(yīng)嚴(yán)格控制同類會展的數(shù)量，推動會展質(zhì)量的提高。對舉辦主題相同或內(nèi)容相近的會展申請，審批部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并按以下原則審批：<br>　?。ㄒ唬┩悤梗瓌t上在同一省、自治區(qū)，直轄市、計劃單列市及省會城市，每年不超過2個；<br>　?。ǘ﹥?yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的會展；<br>　　（三）優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢和舉辦經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦的會展。<br>　　第十三條　會展獲得批準(zhǔn)后，如申請文件中所列內(nèi)容有重大變更，應(yīng)向?qū)徟块T辦理變更或重新批準(zhǔn)手續(xù)。<br>第四章　資格認(rèn)定<br>　　第十四條　國際科技展覽主辦單位的資格（以下簡稱主辦資格）認(rèn)定工作由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)。<br>　　第十五條　國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及科技主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及兵團(tuán)科技主管部門可以其名義主辦與其業(yè)務(wù)有關(guān)的國際科技展覽。其它單位申請舉辦展覽面積在1000平方米以上的國際科技展覽需具備科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)的主辦資格。<br>　　第十六條　申請主辦資格的單位應(yīng)具備以下條件：<br>　?。ㄒ唬┆?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；<br>　　（二）主辦或參與舉辦過3個以上國際展覽（企業(yè)除外）；<br>　?。ㄈ┰O(shè)有專業(yè)展覽部門，配備了展覽專業(yè)（包括策劃、組織、管理及外語等）人員；<br>　?。ㄋ模┲贫送晟频囊?guī)章制度。<br>　　第十七條　申請主辦資格的單位在經(jīng)國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，中國科協(xié)、中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技主管部門等主管部門審查同意后，由上述單位報送科學(xué)技術(shù)部審批。申請材料應(yīng)包括：<br>　　（一）申請文件；<br>　?。ǘ┲鞴懿块T審查同意的文件（企業(yè)需提交加蓋企業(yè)印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；<br>　?。ㄈ┍締挝慌e辦展覽的規(guī)章制度；<br>　　（四）本單位以往舉辦展覽的資料；<br>　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)材料。<br>　　第十八條　科學(xué)技術(shù)部對獲得主辦資格的單位每兩年審核一次。<br>　?。ㄒ唬Λ@得資格后二年內(nèi)未舉辦或參與舉辦任何展覽的單位，科學(xué)技術(shù)部將取消其主辦資格；<br>　?。ǘ`反本辦法規(guī)定舉辦國際科技會展，以及在會展舉辦過程中有損害參加者權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的單位，科學(xué)技術(shù)部可暫?；蛉∠渲鬓k資格。<br>第五章　協(xié)調(diào)管理<br>　　第十九條　主辦單位和承辦單位必須規(guī)范會展舉辦行為，維護(hù)參加者的合法權(quán)益。參加會展必須以自愿為原則，不得進(jìn)行行政干預(yù)。<br>　　第二十條　國際科技會展的宣傳材料必須真實(shí)可靠，不得擅自將其他單位列為主辦、協(xié)辦或支持單位。<br>　　第二十一條　未經(jīng)科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)，任何國際科技會展名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣，也不得使用“中國國際XX會議（展覽）”及其他類似名稱，但可使用中國地方性會展名稱，如“中國（地區(qū)名）國際XX會議（展覽）”。規(guī)模較小的地區(qū)性展覽一般不使用“博覽會”的名義，不具備代表性的展覽不得使用綜合性展覽名稱。<br>　　第二十二條　規(guī)模或影響較大的會展以及展覽面積在1000平方米以上展覽的主辦單位應(yīng)在會展結(jié)束后2個月之內(nèi)向?qū)徟块T報送總結(jié)報告。對未及時報送總結(jié)的單位，審批部門將不再受理其申請。<br>　　第二十三條　各級審批部門負(fù)責(zé)對會展進(jìn)行管理和監(jiān)督，檢查會展質(zhì)量，維護(hù)舉辦和參加會展單位的合法權(quán)益。為促進(jìn)會展業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)鼓勵有關(guān)單位舉辦專業(yè)性會展和聯(lián)合舉辦會展，加強(qiáng)行業(yè)自律和部門協(xié)調(diào)，支持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的國際科技會展。；<br>　　第二十四條　科學(xué)技術(shù)部及各地科技主管部門將定期公布已獲批準(zhǔn)的國際科技會展信息及具有主辦資格的單位名單，研究國際科技會展發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問題，及時采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。<br>　　第二十五條　境外展覽品監(jiān)管由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》執(zhí)行。<br>　　第二十六條　對違反本辦法規(guī)定舉辦國際科技會展的單位，以及在會展舉辦過程中有損害參加者權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的，科學(xué)技術(shù)部及各級科技主管部門將視情通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的將交有關(guān)部門依法查處。<br>第二十七條對未經(jīng)批準(zhǔn)或不具備主辦資格而擅自舉辦會展的，盜用其他單位名稱舉辦會展的，或轉(zhuǎn)讓、例賣會展批件的，由各級科技主管部門會同有關(guān)部門依法查處。對違反海關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。<br>第六章　附則<br>　　第二十八條　舉辦國際科技會展的審批和管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。<br>　　第二十九條　各行業(yè)主管部門或地方科技主管部門可依據(jù)本《辦法》規(guī)定，根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則辦法，并報科學(xué)技術(shù)部及當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、工商行政管理部門備案。<br>　　第三十條　國際科技展覽不屬于商品展銷會，不適用商品展銷會有關(guān)管理辦法。<br>　　第三十一條　本辦法自2002年1月1日起實(shí)行。凡過去規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。<br>　　第三十二條　本辦法由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)修訂和解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
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