以市場運作的手段籌集資金 “百億賬本 ”賬本打造2013園博會

　　北京市發(fā)改委一位負責人表示，北京市準備在2013年4-10月在北京豐臺區(qū)永定河畔舉辦第九屆國際園林博覽會（以下簡稱“園博會”），目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資已經(jīng)過半。

記者獲悉，本次“園博會”由北京市投資規(guī)模約48億元，其他參展省市投資加起來，總投資將達到百億元。

本次“園博會”強調(diào)將以市場運作的手段籌集資金，同時并注重提升區(qū)域土地價值。

今年一季度，北京市財稅收入下降，GDP增速趨緩。增加固定資產(chǎn)投資成為政府拉動經(jīng)濟增長的重要的舉措。北京社科院一位專家認為，在北京地鐵對經(jīng)濟拉動乏力之下，“園博會”或成為北京今年固定資產(chǎn)投資的新模式。

百億賬本

在北京“園博會”舉行的發(fā)布會上，住建部城建司副司長陳蓁蓁表示，“園博會”是中國高規(guī)格舉辦的世界園藝博覽會。此前，西安曾承辦過花博會。

“園博會”將吸引外省市參展，其也將帶來大規(guī)模的投資資金。目前，全國33個省區(qū)市的57個城市已選定展園進行建設(shè)。

按照計劃，在2012年10月底前，園博園主展館、園博館、各參展展園及配套工程等所有建筑工程、園博園及周邊區(qū)域所有市政、交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠化工程全部竣工。

第九屆中國（北京）國際園林博覽會組委會辦公室的相關(guān)負責人向記者表示，“園博會”籌集資金較大，為確保資金，園博會采取“政府支持、社會參與、市場化運作”的方式。

北京市住建委的有關(guān)負責人也告訴記者，根據(jù)測算，園博會需籌集資金48.0292億元，其中建設(shè)費用27.0047億元，征地拆遷費用21.0245億元。 在建設(shè)資金中，公園配套建設(shè)8.3116億元、綠化工程7.8931億元，展館建設(shè)5.5億元，功能性濕地2.5億元。

而這僅是北京自己需要投資的部分，其他省區(qū)市參展所需要的配套建設(shè)和花卉擺設(shè)等投資由各省區(qū)市自己負責。

上述籌委會負責人表示，在京外資企業(yè)，是參與園博會建設(shè)的重要力量。

以地換錢

北京社科院專家對記者表示，北京目前面臨固定資產(chǎn)投資拉動GDP作用衰減的問題。

今年1-2月份，北京固定資產(chǎn)投資僅為452億元，其中完成基礎(chǔ)設(shè)施投資125.3億元，增長35.3%；完成房地產(chǎn)開發(fā)投資187.6億元，下降4.6%。

與此同時，中央單位利潤下降也影響到其進一步投資。統(tǒng)計顯示，今年1-2月份，北京固定資產(chǎn)投資當中，中央單位完成投資75.5億元，下降4.7%；地方單位完成投資376.6億元，增長19%。

北京目前主要的基礎(chǔ)設(shè)施投資主要是地鐵投資，預計到2015年地鐵投資規(guī)模超過3000億元，從2010-2015年又增加投資1500億元。

但地鐵的投資并不能充分帶動經(jīng)濟。

曾擔任多條北京地鐵線路咨詢顧問的北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示，北京地鐵規(guī)劃建設(shè)之前，沿線主要車站周邊土地都已經(jīng)賣完了，依靠地鐵站商業(yè)物業(yè)綜合運營獲得回報可能性不大。

園博會被寄予厚望。北京政府要求“園博會”不僅要采取市場化運營手段解決資金來源，更要做好對區(qū)域土地價值的運營安排。

一個典型的例子是，一家參與“園博會”區(qū)域土地一級開發(fā)的企業(yè)北京萬年基業(yè)公司，已經(jīng)獲得了該區(qū)域核心區(qū)一塊土地。項目首期項目名稱已經(jīng)確定為“園博府”。

上述北京市社科院有關(guān)人士表示，“園博會”之后，這個區(qū)域的土地價值會提升，北京市也規(guī)劃在這里建一座新城居住區(qū)，以此實現(xiàn)“園博會”投入的回報。