種業(yè)迎來重大發(fā)展機遇 種子管理能力明顯提高

      2011年是種業(yè)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。國務院出臺了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，召開了全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會議，確立了農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)的重要地位，指明了現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展方向，提出了構(gòu)建以企業(yè)為主體，育繁推一體化的種業(yè)發(fā)展思路。我國種業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的重大機遇。

　　今年以來，已有18個省（區(qū)、市）人民政府印發(fā)了推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的實施意見，在基地建設(shè)、提升種業(yè)創(chuàng)新能力、扶持企業(yè)發(fā)展、強化種子管理機構(gòu) 建設(shè)等方面出臺了一系列扶持政策。國家各有關(guān)部門也正在研究落實各項配套政策。大型骨干企業(yè)正在加快進行兼并重組，擴大市場份額；積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀種業(yè)科研人才，加大科研投入，提升自主創(chuàng)新能力；建立規(guī)模化制種基地，提升種子加工水平；健全種子銷售網(wǎng)絡、強化售后服務。推動種業(yè)發(fā)展的社會氛圍已經(jīng)形成。

　　通過連續(xù)兩年的“種子執(zhí)法年”活動，種子市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。各地加大對不法企業(yè)的清理和處罰力度，依法吊銷、注銷或撤銷許可證575個，對713家問題企業(yè)作出了限期整改決定。經(jīng)過兩年清理，種子企業(yè)已由8700多家減少到7500多家。目前完成了對所有已審定品種的標準樣品征集工作，對未提交標準樣品并沒有種植面積的品種分批進行集中退出。在繼續(xù)開展種子質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)上，近兩年首次對雜交玉米和雜交水稻種子采取了品種真實性檢測，對不真實品種采取了最嚴厲的處罰措施，查處了一批套牌侵權(quán)案件，打擊了制假售假、套牌侵權(quán)分子的囂張氣焰。通過組織53家玉米制種企業(yè)簽訂“中國玉米種子安全生產(chǎn)公約”，有效地規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。首次開展企業(yè)誠信分類評選活動，分別授予62家AAA級、79家AA級和21家A級信用企業(yè)，培育了一批誠信企業(yè)，推動了種子企業(yè)誠信體系建設(shè)。

　　種子管理能力得到明顯提高。為加強種子管理、整合管理資源、推動地方強化機構(gòu)建設(shè)，農(nóng)業(yè)部種子管理局在今年6月正式成立。在政策引導和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的推動下，各地財政加大了種子管理的經(jīng)費支持力度。種子質(zhì)量檢測能力建設(shè)得到加強，在完善種子質(zhì)量檢測能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，目前已有16個省種子管理機構(gòu)具備了品種真實性檢測能力，監(jiān)管手段得到提升，為加強種子市場監(jiān)管提供了有力的保障。