國際貿(mào)易發(fā)展趨勢如何
問：國際貿(mào)易（International Trade）是指不同國家（和/或地區(qū)）之間的商品和勞務(wù)的交換活動。國際貿(mào)易是商品和勞務(wù)的國際轉(zhuǎn)移。國際貿(mào)易也叫世界貿(mào)易。
答：以貿(mào)易全球化為首要內(nèi)容的經(jīng)濟全球化，對我國經(jīng)濟和商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢和特點可以歸納為六個方面：1、國際貿(mào)易步入新一輪高速增長期，貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用愈加明顯；2、以發(fā)達國家為中心的貿(mào)易格局保持不變，中國成為國際貿(mào)易增長的新生力量；3、多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)，全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟合作勢頭高漲；4、國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級化，服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展方興未艾；5、貿(mào)易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿(mào)易的主導(dǎo)作用日益增強；6、貿(mào)易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿(mào)易壁壘花樣迭出。
以貿(mào)易全球化為首要內(nèi)容的經(jīng)濟全球化，對我國經(jīng)濟和商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。深入分析和把握當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢和特點，對于我們科學(xué)決策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭，把握好經(jīng)濟全球化帶來的各種機遇，具有十分重要的意義。
(一)國際貿(mào)易步入新一輪高速增長期，貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用愈加明顯
伴隨世界經(jīng)濟較快增長和經(jīng)濟全球化的縱深發(fā)展，當(dāng)前國際貿(mào)易增長明顯加速，已經(jīng)進入新一輪高速增長期。2004年，全球貨物貿(mào)易名義增長21%，創(chuàng)下25年來的歷史新高。在世界經(jīng)濟強勁增長、國際市場對能源原材料商品需求旺盛以及美元貶值因素的影響下，全球貨物和服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。全球貿(mào)易的高速增長既是科技進步、生產(chǎn)力提高、國際分工深化的共同結(jié)果，同時它又促進了世界生產(chǎn)。上世紀90年代以來，國際貿(mào)易的增長率連續(xù)超過世界生產(chǎn)的增長率，導(dǎo)致世界各國的外貿(mào)依存度均有不同程度的上升。
(二)以發(fā)達國家為中心的貿(mào)易格局保持不變，中國成為國際貿(mào)易增長的新生力量
美、歐、日三大經(jīng)濟體既是世界經(jīng)濟的主要力量，在國際貿(mào)易中也居于主導(dǎo)地位。目前，發(fā)達國家已經(jīng)占據(jù)世界貨物出口70%以上的份額和服務(wù)貿(mào)易90%以上的份額，更為重要的是，發(fā)達國家通過開展區(qū)域貿(mào)易合作和控制多邊貿(mào)易體制來主宰國際貿(mào)易秩序，并在國際交換中獲得了大部分貿(mào)易利益。
中國是近年來國際貿(mào)易增長中顯眼的“亮點”，表現(xiàn)為中國不僅在全球貿(mào)易總量中的份額和排名不斷攀升，而且對全球貿(mào)易增量的貢獻也更為顯著。2004年，中國對外貿(mào)易額達到11548億美元，超過日本成為僅次于美國、德國的第三大貿(mào)易國，占全球貨物貿(mào)易總額和增量的比重分別達6.4%和20%。
(三)多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)，全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟合作勢頭高漲
2004年8月1日，世貿(mào)組織147個成員就新一輪多邊貿(mào)易談判框架達成了協(xié)議，但協(xié)議的內(nèi)容較為原則和籠統(tǒng)，各成員在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)市場準(zhǔn)入等問題上仍存在很大分歧。2005年是多哈回合談判的關(guān)鍵一年，發(fā)達成員和發(fā)展中成員將在12月香港部長會議上就主要議題的實質(zhì)內(nèi)容進行談判。值得注意的是，由于各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定紛繁多樣、成員交叉重疊，一些貿(mào)易協(xié)定已超出傳統(tǒng)的降低貿(mào)易和投資壁壘的范圍，這對多邊貿(mào)易體系帶來了一定程度的影響。
同時，以區(qū)域貿(mào)易安排為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟合作加速發(fā)展，并呈現(xiàn)出不少新的趨勢：一是區(qū)域貿(mào)易安排迅猛發(fā)展。二是主要貿(mào)易大國都在追求區(qū)域貿(mào)易安排的主導(dǎo)權(quán)。三是區(qū)域貿(mào)易安排成員間的貿(mào)易比重進一步上升。2004年，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總量占國際貿(mào)易總量的比重已超過50%。四是國家之間的競爭正在向區(qū)域經(jīng)濟集團之間的競爭轉(zhuǎn)變。區(qū)域貿(mào)易安排已經(jīng)成為各國爭取市場資源、擴大發(fā)展空間、提升國際地位的戰(zhàn)略手段。
(四)國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級化，服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展方興未艾
國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級互為依托，其變化趨勢有以下兩個突出特點：一是伴隨著各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛。近20多年來，國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)從1980年的3600億美元擴大到目前的2.1萬億美元，占全球貿(mào)易的19%。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，服務(wù)貿(mào)易日益向金融、保險、電信、信息、咨詢等新興服務(wù)業(yè)傾斜，傳統(tǒng)的運輸業(yè)、旅游業(yè)所占份額持續(xù)下降；在地區(qū)分布上，發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易所占份額繼續(xù)擴大，東亞地區(qū)的增長尤其顯著。二是高技術(shù)產(chǎn)品在制成品貿(mào)易中的地位大大提高，尤以信息通訊技術(shù)產(chǎn)品出口增長最快。同時，由于跨國公司紛紛把以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，近年來發(fā)展中國家技術(shù)密集型產(chǎn)品出口占全球的比重快速上升。
(五)貿(mào)易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿(mào)易的主導(dǎo)作用日益增強
在經(jīng)濟全球化的推動下，生產(chǎn)要素特別是資本在全球范圍內(nèi)更加自由地流動，跨國公司通過在全球范圍內(nèi)建立生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，推動了貿(mào)易投資日益一體化，并對國際經(jīng)濟貿(mào)易格局產(chǎn)生了深刻影響。一是跨國公司已成為全球范圍內(nèi)資源配置的核心力量。目前世界上的跨國公司已達6.2萬家，它們不僅掌握著全球13的生產(chǎn)和70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，更掌握著全球23的國際貿(mào)易和90%的外國直接投資。二是國際貿(mào)易競爭從以比較優(yōu)勢為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕緮?shù)量和在國際范圍內(nèi)整合資源的能力為主。這就意味著，一個國家具備國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)越多，就越可以在國際分工中更多地整合別國的資源。三是國際貿(mào)易格局由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為主。主要表現(xiàn)為，中間產(chǎn)品、零部件貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重增加。四是跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，加工貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比重持續(xù)提高，已成為發(fā)展中國家對外貿(mào)易的增長點。
(六)貿(mào)易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿(mào)易壁壘花樣迭出
在經(jīng)濟全球化的推動下，世界各國經(jīng)濟交往愈加頻繁，貿(mào)易自由化已是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。但是隨著國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的可能性也就越大。當(dāng)前，各國經(jīng)濟景氣的不均衡性、區(qū)域貿(mào)易集團的排它性、貿(mào)易分配利益的兩極化等都是造成貿(mào)易保護主義層出不窮的重要原因。
當(dāng)前世界已進入貿(mào)易爭端的高發(fā)期，并呈現(xiàn)出以下特點：一是基于戰(zhàn)略利益考慮而引發(fā)的貿(mào)易摩擦增多。二是貿(mào)易保護的手段不斷翻新。各種技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護的新式武器，知識產(chǎn)權(quán)糾紛成為國際貿(mào)易爭端的重要方面。三是摩擦從單純的貿(mào)易問題轉(zhuǎn)向更為綜合的領(lǐng)域。社會保障問題、匯率制度問題等已成為摩擦的新領(lǐng)域，資源摩擦與貿(mào)易摩擦交互作用的趨勢越來越明顯。四是中國已成為國際貿(mào)易保護的最大受害國。從1995年開始，中國已連續(xù)10年成為遭受反傾銷最多的國家。
我國進一步提高對外開放水平的對策思考
(一)處理好、發(fā)展好大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展的外部空間。美、歐、日、東盟、俄既是全球的貿(mào)易大國(集團)，也是我國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。2004年，我國與歐盟、美國、日本和東盟的貿(mào)易額均超過1000億美元，分別達到1773億美元、1696億美元、1679億美元和1059億美元，占據(jù)我國外貿(mào)總額的半壁江山。目前中俄貿(mào)易規(guī)模雖然相對較小，但雙方在油氣和礦產(chǎn)資源、高技術(shù)等領(lǐng)域的合作前景十分廣闊。深入推進與這些國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展，事關(guān)我國對外經(jīng)濟工作的大局。
(二)積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作和多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動建立有利我經(jīng)濟發(fā)展的全球自由貿(mào)易體制。參與區(qū)域經(jīng)濟合作具有重大的經(jīng)濟政治意義。我們要認真落實中國—東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議。繼續(xù)推動上海合作組織各成員國在經(jīng)貿(mào)合作方面取得新進展。一個更具開放性的全球多邊貿(mào)易體制，符合包括中國在內(nèi)的世貿(mào)組織各成員方的長遠利益。我們要積極推動世貿(mào)組織多哈回合談判，在多邊經(jīng)貿(mào)體制中發(fā)揮建設(shè)性作用。做好世貿(mào)組織首次對華貿(mào)易政策審議的應(yīng)對及與世貿(mào)組織申請加入方談判的工作。積極參與聯(lián)合國等多邊國際組織的活動，進一步發(fā)揮我在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、開發(fā)計劃署等機構(gòu)中的作用。
(三)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，著重推進高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)出口。我國以數(shù)量增加為主的增長方式受到越來越多的制約，必須加快外貿(mào)從數(shù)量增長為主向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實和完善出口退稅等各項政策，在確保出口穩(wěn)定增長的同時，下大力氣轉(zhuǎn)變出口增長方式。狠抓勞動密集型產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整；深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，抓好高新技術(shù)產(chǎn)品、軟件和醫(yī)藥出口基地建設(shè)，重點支持汽車及零配件、船舶、鐵路設(shè)備、通訊產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)品出口，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)品帶動機電產(chǎn)品出口，機電產(chǎn)品出口帶動外貿(mào)出口的格局；實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌商品出口；促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著重引進高端加工增值環(huán)節(jié)。同時，組織協(xié)調(diào)好國內(nèi)急需的能源、重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進口。
(四)提高貿(mào)易摩擦和“入世”后過渡期的應(yīng)對工作水平，營造有利于發(fā)展的外部環(huán)境。積極妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)利益。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制，做好反傾銷、反補貼、保障措施和貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作。繼續(xù)爭取更多國家承認我完全市場經(jīng)濟地位。針對全球紡織品貿(mào)易取消配額后的新形勢，認真做好紡織品一體化應(yīng)對。及時發(fā)布紡織品出口和紡織業(yè)投資信息，引導(dǎo)企業(yè)有序出口，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，鼓勵行業(yè)自律。推動紡織業(yè)開拓國際市場從出口為主向出口與“走出去”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，減少貿(mào)易摩擦。注重研究用好世貿(mào)組織規(guī)則，主動做好入世后過渡期應(yīng)對工作。依法運用各種貿(mào)易救濟措施，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。密切跟蹤貿(mào)易救濟措施實施后對國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的不同影響，指導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強競爭力。研究借鑒其他世貿(mào)組織成員相關(guān)法律和案例，科學(xué)規(guī)范案件調(diào)查與裁決程序。
以貿(mào)易全球化為首要內(nèi)容的經(jīng)濟全球化，對我國經(jīng)濟和商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。深入分析和把握當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢和特點，對于我們科學(xué)決策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭，把握好經(jīng)濟全球化帶來的各種機遇，具有十分重要的意義。
(一)國際貿(mào)易步入新一輪高速增長期，貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用愈加明顯
伴隨世界經(jīng)濟較快增長和經(jīng)濟全球化的縱深發(fā)展，當(dāng)前國際貿(mào)易增長明顯加速，已經(jīng)進入新一輪高速增長期。2004年，全球貨物貿(mào)易名義增長21%，創(chuàng)下25年來的歷史新高。在世界經(jīng)濟強勁增長、國際市場對能源原材料商品需求旺盛以及美元貶值因素的影響下，全球貨物和服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。全球貿(mào)易的高速增長既是科技進步、生產(chǎn)力提高、國際分工深化的共同結(jié)果，同時它又促進了世界生產(chǎn)。上世紀90年代以來，國際貿(mào)易的增長率連續(xù)超過世界生產(chǎn)的增長率，導(dǎo)致世界各國的外貿(mào)依存度均有不同程度的上升。
(二)以發(fā)達國家為中心的貿(mào)易格局保持不變，中國成為國際貿(mào)易增長的新生力量
美、歐、日三大經(jīng)濟體既是世界經(jīng)濟的主要力量，在國際貿(mào)易中也居于主導(dǎo)地位。目前，發(fā)達國家已經(jīng)占據(jù)世界貨物出口70%以上的份額和服務(wù)貿(mào)易90%以上的份額，更為重要的是，發(fā)達國家通過開展區(qū)域貿(mào)易合作和控制多邊貿(mào)易體制來主宰國際貿(mào)易秩序，并在國際交換中獲得了大部分貿(mào)易利益。
中國是近年來國際貿(mào)易增長中顯眼的“亮點”，表現(xiàn)為中國不僅在全球貿(mào)易總量中的份額和排名不斷攀升，而且對全球貿(mào)易增量的貢獻也更為顯著。2004年，中國對外貿(mào)易額達到11548億美元，超過日本成為僅次于美國、德國的第三大貿(mào)易國，占全球貨物貿(mào)易總額和增量的比重分別達6.4%和20%。
(三)多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)，全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟合作勢頭高漲
2004年8月1日，世貿(mào)組織147個成員就新一輪多邊貿(mào)易談判框架達成了協(xié)議，但協(xié)議的內(nèi)容較為原則和籠統(tǒng)，各成員在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)市場準(zhǔn)入等問題上仍存在很大分歧。2005年是多哈回合談判的關(guān)鍵一年，發(fā)達成員和發(fā)展中成員將在12月香港部長會議上就主要議題的實質(zhì)內(nèi)容進行談判。值得注意的是，由于各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定紛繁多樣、成員交叉重疊，一些貿(mào)易協(xié)定已超出傳統(tǒng)的降低貿(mào)易和投資壁壘的范圍，這對多邊貿(mào)易體系帶來了一定程度的影響。
同時，以區(qū)域貿(mào)易安排為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟合作加速發(fā)展，并呈現(xiàn)出不少新的趨勢：一是區(qū)域貿(mào)易安排迅猛發(fā)展。二是主要貿(mào)易大國都在追求區(qū)域貿(mào)易安排的主導(dǎo)權(quán)。三是區(qū)域貿(mào)易安排成員間的貿(mào)易比重進一步上升。2004年，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總量占國際貿(mào)易總量的比重已超過50%。四是國家之間的競爭正在向區(qū)域經(jīng)濟集團之間的競爭轉(zhuǎn)變。區(qū)域貿(mào)易安排已經(jīng)成為各國爭取市場資源、擴大發(fā)展空間、提升國際地位的戰(zhàn)略手段。
(四)國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級化，服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展方興未艾
國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級互為依托，其變化趨勢有以下兩個突出特點：一是伴隨著各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛。近20多年來，國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)從1980年的3600億美元擴大到目前的2.1萬億美元，占全球貿(mào)易的19%。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，服務(wù)貿(mào)易日益向金融、保險、電信、信息、咨詢等新興服務(wù)業(yè)傾斜，傳統(tǒng)的運輸業(yè)、旅游業(yè)所占份額持續(xù)下降；在地區(qū)分布上，發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易所占份額繼續(xù)擴大，東亞地區(qū)的增長尤其顯著。二是高技術(shù)產(chǎn)品在制成品貿(mào)易中的地位大大提高，尤以信息通訊技術(shù)產(chǎn)品出口增長最快。同時，由于跨國公司紛紛把以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，近年來發(fā)展中國家技術(shù)密集型產(chǎn)品出口占全球的比重快速上升。
(五)貿(mào)易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿(mào)易的主導(dǎo)作用日益增強
在經(jīng)濟全球化的推動下，生產(chǎn)要素特別是資本在全球范圍內(nèi)更加自由地流動，跨國公司通過在全球范圍內(nèi)建立生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，推動了貿(mào)易投資日益一體化，并對國際經(jīng)濟貿(mào)易格局產(chǎn)生了深刻影響。一是跨國公司已成為全球范圍內(nèi)資源配置的核心力量。目前世界上的跨國公司已達6.2萬家，它們不僅掌握著全球13的生產(chǎn)和70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，更掌握著全球23的國際貿(mào)易和90%的外國直接投資。二是國際貿(mào)易競爭從以比較優(yōu)勢為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕緮?shù)量和在國際范圍內(nèi)整合資源的能力為主。這就意味著，一個國家具備國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)越多，就越可以在國際分工中更多地整合別國的資源。三是國際貿(mào)易格局由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為主。主要表現(xiàn)為，中間產(chǎn)品、零部件貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重增加。四是跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，加工貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比重持續(xù)提高，已成為發(fā)展中國家對外貿(mào)易的增長點。
(六)貿(mào)易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，各種貿(mào)易壁壘花樣迭出
在經(jīng)濟全球化的推動下，世界各國經(jīng)濟交往愈加頻繁，貿(mào)易自由化已是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。但是隨著國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的可能性也就越大。當(dāng)前，各國經(jīng)濟景氣的不均衡性、區(qū)域貿(mào)易集團的排它性、貿(mào)易分配利益的兩極化等都是造成貿(mào)易保護主義層出不窮的重要原因。
當(dāng)前世界已進入貿(mào)易爭端的高發(fā)期，并呈現(xiàn)出以下特點：一是基于戰(zhàn)略利益考慮而引發(fā)的貿(mào)易摩擦增多。二是貿(mào)易保護的手段不斷翻新。各種技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護的新式武器，知識產(chǎn)權(quán)糾紛成為國際貿(mào)易爭端的重要方面。三是摩擦從單純的貿(mào)易問題轉(zhuǎn)向更為綜合的領(lǐng)域。社會保障問題、匯率制度問題等已成為摩擦的新領(lǐng)域，資源摩擦與貿(mào)易摩擦交互作用的趨勢越來越明顯。四是中國已成為國際貿(mào)易保護的最大受害國。從1995年開始，中國已連續(xù)10年成為遭受反傾銷最多的國家。
我國進一步提高對外開放水平的對策思考
(一)處理好、發(fā)展好大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展的外部空間。美、歐、日、東盟、俄既是全球的貿(mào)易大國(集團)，也是我國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。2004年，我國與歐盟、美國、日本和東盟的貿(mào)易額均超過1000億美元，分別達到1773億美元、1696億美元、1679億美元和1059億美元，占據(jù)我國外貿(mào)總額的半壁江山。目前中俄貿(mào)易規(guī)模雖然相對較小，但雙方在油氣和礦產(chǎn)資源、高技術(shù)等領(lǐng)域的合作前景十分廣闊。深入推進與這些國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系向更高層次和更廣領(lǐng)域發(fā)展，事關(guān)我國對外經(jīng)濟工作的大局。
(二)積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作和多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動建立有利我經(jīng)濟發(fā)展的全球自由貿(mào)易體制。參與區(qū)域經(jīng)濟合作具有重大的經(jīng)濟政治意義。我們要認真落實中國—東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議。繼續(xù)推動上海合作組織各成員國在經(jīng)貿(mào)合作方面取得新進展。一個更具開放性的全球多邊貿(mào)易體制，符合包括中國在內(nèi)的世貿(mào)組織各成員方的長遠利益。我們要積極推動世貿(mào)組織多哈回合談判，在多邊經(jīng)貿(mào)體制中發(fā)揮建設(shè)性作用。做好世貿(mào)組織首次對華貿(mào)易政策審議的應(yīng)對及與世貿(mào)組織申請加入方談判的工作。積極參與聯(lián)合國等多邊國際組織的活動，進一步發(fā)揮我在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、開發(fā)計劃署等機構(gòu)中的作用。
(三)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，著重推進高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)出口。我國以數(shù)量增加為主的增長方式受到越來越多的制約，必須加快外貿(mào)從數(shù)量增長為主向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實和完善出口退稅等各項政策，在確保出口穩(wěn)定增長的同時，下大力氣轉(zhuǎn)變出口增長方式。狠抓勞動密集型產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整；深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，抓好高新技術(shù)產(chǎn)品、軟件和醫(yī)藥出口基地建設(shè)，重點支持汽車及零配件、船舶、鐵路設(shè)備、通訊產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)品出口，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)品帶動機電產(chǎn)品出口，機電產(chǎn)品出口帶動外貿(mào)出口的格局；實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌商品出口；促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著重引進高端加工增值環(huán)節(jié)。同時，組織協(xié)調(diào)好國內(nèi)急需的能源、重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進口。
(四)提高貿(mào)易摩擦和“入世”后過渡期的應(yīng)對工作水平，營造有利于發(fā)展的外部環(huán)境。積極妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)利益。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制，做好反傾銷、反補貼、保障措施和貿(mào)易壁壘應(yīng)對工作。繼續(xù)爭取更多國家承認我完全市場經(jīng)濟地位。針對全球紡織品貿(mào)易取消配額后的新形勢，認真做好紡織品一體化應(yīng)對。及時發(fā)布紡織品出口和紡織業(yè)投資信息，引導(dǎo)企業(yè)有序出口，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，鼓勵行業(yè)自律。推動紡織業(yè)開拓國際市場從出口為主向出口與“走出去”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，減少貿(mào)易摩擦。注重研究用好世貿(mào)組織規(guī)則，主動做好入世后過渡期應(yīng)對工作。依法運用各種貿(mào)易救濟措施，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。密切跟蹤貿(mào)易救濟措施實施后對國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的不同影響，指導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強競爭力。研究借鑒其他世貿(mào)組織成員相關(guān)法律和案例，科學(xué)規(guī)范案件調(diào)查與裁決程序。